永德縣城市道路停車泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓二次招標(biāo)公告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)文件的規(guī)定，云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司受永德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，經(jīng)永德縣財(cái)政局批準(zhǔn)，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定永德縣城市道路停車泊位特許經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)誠(chéng)邀符合條件的投標(biāo)單位參加投標(biāo)。
一、 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目概況
（一）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)名稱：永德縣城市道路停車泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)
（二）招標(biāo)人：永德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
（三）特許經(jīng)營(yíng)規(guī)模：永德縣現(xiàn)規(guī)劃城市道路停車泊位893個(gè)，未來(lái)可規(guī)劃城市道路停車泊位1700個(gè)，合計(jì)2593個(gè)城市道路停車泊位（城市道路停車泊位具體情況詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。
（四）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要內(nèi)容、范圍及期限：
1、永德縣城市道路車輛停放收費(fèi)已由永德縣發(fā)展和改革局舉行了聽(tīng)證會(huì)，并已報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)同意?，F(xiàn)以公開(kāi)招標(biāo)方式確定1家特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)確定的位置，由企業(yè)全額出資投資建設(shè)城市道路停車泊位及停車收費(fèi)設(shè)施設(shè)備，并及時(shí)繳納特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)。特許經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)提供普遍、連續(xù)、無(wú)歧視的停車服務(wù)，按批準(zhǔn)的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，特許經(jīng)營(yíng)期限為10年。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)全額上繳財(cái)政，用于城市道路設(shè)施的維護(hù)和公共停車場(chǎng)的建設(shè)。
2、經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。聘用人員由特許經(jīng)營(yíng)者自行安排，妥善處置。
3、招標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)期限為10年，其中本次涉及的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)為前五年，五年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)總金額為人民幣172萬(wàn)元(大寫(xiě)：壹佰柒拾貳萬(wàn)元整)，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得低于此價(jià)格，最終以中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。
4、五年后縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)可以視中標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)能力決定是否繼續(xù)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，如繼續(xù)出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，出讓價(jià)格按照當(dāng)下國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)情況重新商定，如無(wú)法達(dá)成新的協(xié)議，則按規(guī)定解除經(jīng)營(yíng)協(xié)議，然后進(jìn)行重新招標(biāo)。
二、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的主要條件
（一）特許經(jīng)營(yíng)者按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定及時(shí)支付停車泊位劃線和按要求建設(shè)停車設(shè)施設(shè)備的相關(guān)費(fèi)用,確保各類停車設(shè)施、設(shè)備正常使用。
（二）特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后，特許經(jīng)營(yíng)者在辦理停車經(jīng)營(yíng)備案、收費(fèi)價(jià)格核定、專用票據(jù)領(lǐng)用等手續(xù)后，方可進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)。
（三）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)公示制度，在醒目位置公布停放車輛服務(wù)收費(fèi)的管理形式、車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)。
（四）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議承諾和相關(guān)義務(wù)，接受主管部門(mén)及社會(huì)公眾的監(jiān)督管理和服務(wù)質(zhì)量考核，保證向停車人提供普遍、連續(xù)、無(wú)歧視的停車服務(wù)。
（五）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，建立并執(zhí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等制度。
（六）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)地段的道路設(shè)施完好、停車標(biāo)志標(biāo)線完整清晰，服從應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮，并為道路、市政、水務(wù)等設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作提供便利。
（七）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議繳納城市道路停車泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)全額上繳財(cái)政，用于城市道路設(shè)施的維護(hù)和公共停車場(chǎng)的建設(shè)。
（八）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，按規(guī)定進(jìn)行考核，考核結(jié)果不低于合格等級(jí)。
（九）特許經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
(1)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者以股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他方式變相轉(zhuǎn)讓、處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；
(2)超越特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的縣域、路段和泊位數(shù)量收費(fèi)經(jīng)營(yíng)；
(3)將經(jīng)營(yíng)路段或停車泊位包租給商業(yè)、餐飲等臨街單位或個(gè)人；
(4)在經(jīng)營(yíng)路段安裝地樁、地鎖及其他影響車輛正常停放或道路交通安全的設(shè)備、設(shè)施；
(5)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；
(6)按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，連續(xù)二次考核結(jié)果低于合格等級(jí)；
(7)擅自停業(yè)、歇業(yè)；
(8)法律法規(guī)和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議禁止的其他行為。
（十）特許經(jīng)營(yíng)者違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的，縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)有權(quán)依據(jù)協(xié)議收取違約金，構(gòu)成嚴(yán)重違約的，可以收回部分或全部特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并可實(shí)施臨時(shí)接管或指定第三方臨時(shí)接管。
（十一）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行縣域巡查制度，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)縣域內(nèi)的違法停車、違法設(shè)置停車位、違法占道收費(fèi)經(jīng)營(yíng)等行為負(fù)有巡查和及時(shí)舉報(bào)義務(wù)。
（十二）政府相關(guān)部門(mén)將對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者履行巡查和及時(shí)舉報(bào)義務(wù)情況進(jìn)行檢查考核，并對(duì)特許經(jīng)營(yíng)縣域內(nèi)的違法行為及時(shí)進(jìn)行查處，維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)者和停車人合法權(quán)益。
（十三）政府相關(guān)部門(mén)將對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的許可、備案信息、經(jīng)營(yíng)路段和停車泊位信息以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)人員等信息進(jìn)行公示并提供查詢服務(wù)；按照各自職責(zé)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行價(jià)格政策、繳納規(guī)費(fèi)稅費(fèi)、使用專用票據(jù)、執(zhí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)違法行為依法進(jìn)行查處。
（十四）經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議自行終止，由縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。聘用人員由特許經(jīng)營(yíng)者自行安排，妥善處置。
（十五）特許經(jīng)營(yíng)其他條件根據(jù)公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果予以確定。
三、投標(biāo)人資格
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）投標(biāo)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立企業(yè)法人，注冊(cè)資本金不得低于100萬(wàn)元；未在當(dāng)?shù)刈?cè)的投標(biāo)人，中標(biāo)后須在當(dāng)?shù)毓ど叹?、稅?wù)局登記注冊(cè)，成立全資子公司；
（二）投標(biāo)人在臨滄市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)有辦事機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包含停車場(chǎng)管理或具備國(guó)家物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級(jí)以上資質(zhì)（含三級(jí)）；
（三）財(cái)務(wù)狀況良好，未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)；
（四）具有依法繳納稅費(fèi)和社保資金的良好記錄；
（五）具有實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須的資金；
（六）具有履行項(xiàng)目所必需的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等管理人員；
（七）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；
（八）對(duì)投標(biāo)人的其他要求，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。
(九)報(bào)名結(jié)束后，招標(biāo)人將組織人員到投標(biāo)申請(qǐng)單位在臨滄市轄區(qū)內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，考察內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件。考察結(jié)果將作為評(píng)標(biāo)時(shí)的評(píng)分依據(jù)之一。
四、招標(biāo)文件的獲取
（一）凡有意向參加本項(xiàng)目的投標(biāo)人在永德縣公共資源交易中心受理大廳報(bào)名。時(shí)間為：2017年6月30日至2017年7月6日，每天上午8:30時(shí)至11:30時(shí)，下午14:30時(shí)至17:00時(shí)。招標(biāo)文件每套售價(jià)800元，售后不退。本次招標(biāo)不辦理招標(biāo)文件郵購(gòu)手續(xù)。
（二）報(bào)名時(shí)企業(yè)法定代表人或委托代理人須攜帶以下證件及資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件（副本）；組織機(jī)構(gòu)代碼證原件（副本）；稅務(wù)登記證原件（副本）；法定代表人資格證明書(shū)原件、法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件（法定代表人親自購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)無(wú)須提供）、法定代表人或委托人身份證原件。
注：以上證件及資料另須提供加蓋公章復(fù)印件 ，否則恕不接受報(bào)名。
五、 投標(biāo)文件的遞交
（一）投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）：詳見(jiàn)招標(biāo)文件。
（二）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
六、以上內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致的，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。
七、發(fā)布公告的媒介：
本招標(biāo)公告與有關(guān)的通知，將在云南省政府采購(gòu)網(wǎng):(http://www.yngp.com/)云南省公共資源交易信息網(wǎng)(電子服務(wù)系統(tǒng))：（http://www.ynggzyxx.gov.cn/）臨滄市政務(wù)服務(wù)管理局門(mén)戶網(wǎng)：（http://www.lcszgj.gov.cn/），永德縣政務(wù)服務(wù)管理局門(mén)戶網(wǎng)：(http://www.ydzwfw.gov.cn/)，永德縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站(http://www.yongde.gov.cn/),永德縣廣播電視臺(tái)上發(fā)布，請(qǐng)投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件前隨時(shí)查看，以獲取最新信息。因投標(biāo)人不留意網(wǎng)站公告，導(dǎo)致后果由其自行負(fù)責(zé)，招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。
八、聯(lián)系方式
招標(biāo)單位：永德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
王玉華：13529980672
招標(biāo)代理公司：云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司
聯(lián)系人： 高躍文 聯(lián)系電話：15769903112
2017年 6 月 30 日