云建建[2002]712號
關(guān)于印發(fā)《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標評標（暫行）辦法》的通知各地、州（市）建設(shè)局，招標投標辦，省級有關(guān)廳局，工程監(jiān)理企業(yè)：
現(xiàn)將《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標評標（暫行）辦法》印發(fā)你們，執(zhí)行有什么問題，請及時給我廳建管處反映。
附件：云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標評標（暫行）辦法
二OO二年八月八日
云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標評標（暫行）辦法第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理招標評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人合法權(quán)益，依照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號）和《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標投標實施辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 評標活動依法進行，應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標過程和結(jié)果。
第三條 評標委員會由招標人負責依法于開標前組建。評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
第四條 招標人應(yīng)當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。參加評標活動所有人員不得透露對投標文件的評審和比較、評分結(jié)果以及與評標有關(guān)的其他情況
第五條 建設(shè)工程監(jiān)理招標評標分初步評審和詳細評審兩步。通過評標委員會初步評審合格的投標文件，才能進行詳細評審。
第六條 建設(shè)工程監(jiān)理招標評標方法采用綜合評估法，用打分的方法衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準。本打分辦法滿分總分值為100分。各分項打分分值及內(nèi)容如下：
一、監(jiān)理大綱 70分
1．項目監(jiān)理組織措施 20分
（1）項目監(jiān)理組織措施的相適及合理性程度，滿分為10分；
（2）人員的專業(yè)配套、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱等的合理性程度，滿分為5分；
（3）機構(gòu)崗位分工、職責明確程度，滿分為5分。
項目監(jiān)理組織措施、人員配置、崗位分工等滿足工程需要且針對工程實際，可給滿分；基本滿足工程需要但缺乏針對性的可在評分中酌情扣分。
2．項目目標控制的監(jiān)理措施 30分
（1）質(zhì)量控制監(jiān)理措施，滿分為10分；
（2）進度控制監(jiān)理措施，滿分為8分；
（3）投資控制監(jiān)理措施，滿分為8分；
（4）安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施，滿分為4分。
質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全生產(chǎn)文明施工等內(nèi)容的監(jiān)理措施科學、合理具有先進性，措施得當，針對性強的得滿分。
3．監(jiān)理人員資格審查 20分
（1）總監(jiān)理工程師資格和能力及類似工程監(jiān)理業(yè)績，滿分為12分；
總監(jiān)理工程師能力審查可通過答辯方式進行評審打分，若要求總監(jiān)理工程師進行答辯的，招標人應(yīng)在招標文件中明確要求答辯的主要問題。
總監(jiān)理工程師資格和能力滿足工程需求的得滿分：總監(jiān)理工程師資格滿足工程需求，但能力一般的酌情扣分。
（2）專業(yè)監(jiān)理工程師資格、經(jīng)驗和業(yè)績綜合評審8分
對專業(yè)監(jiān)理工程師資格、經(jīng)驗和業(yè)績滿足工程需要，各方面相對較好的得滿分；基本滿足工程需要、經(jīng)驗、業(yè)績一般的酌情扣分。
二、監(jiān)理資信 15分
1．對近三年來企業(yè)類似工程業(yè)績的考核 5分
2．對近三年來企業(yè)信譽及服務(wù)質(zhì)量進行評審 10分
以上業(yè)績、企業(yè)信譽及建設(shè)各方的評價均以監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊評價為準或現(xiàn)場考查進行評審。
三、監(jiān)理報價 15分
按百分比報監(jiān)理費，所報監(jiān)理費的費率在國家指導價取費標準范圍以內(nèi)的可得基本分9分，依據(jù)國家指導價的取費標準。根據(jù)招標項目工程概算（預(yù)算）價，按插入法求得的監(jiān)理費率為基準價，投標報價與基準價之差每下浮 0.01個百分點加 0.2分；每上浮0.01個百分
點減0.2分；加分最多不得超過6分。投標報價超出國家指導價范圍的不得分，其中低于國家指導性監(jiān)理收費下限的為廢標（投標報價以百分率表示，且小數(shù)點后精確到兩位。
四．有以下情形的應(yīng)在總分中扣分：
1．投標人所監(jiān)理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故或重大安全事故，受國家、省、地州（市）建設(shè)行政主管部門通報并認定投標人有監(jiān)理責任者，自通報之日起一年內(nèi)每次投標扣2分；
2．投標人有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為被縣級以上建設(shè)行政主管部門查處者，半年內(nèi)每次投標扣1分。
第七條評審內(nèi)容中要求投標人提供的有關(guān)業(yè)績證明（類似工程由招標人在招標文件中明確）和相關(guān)證件等復(fù)印件須裝訂在投標書中，原件應(yīng)攜帶至開標現(xiàn)場核對，否則復(fù)印件無效。
第八條評標委員會評委根據(jù)招標文件規(guī)定的打分內(nèi)容，獨立打分，并署名確認。去掉一個最高分和一個最低分后計算出平均得分，為投標人最后得分。若出現(xiàn)最后得分相等時，由評標委員會無記名投票表決，得票多者排序在前。評標委員會按照投標人最后得分高低排序，推薦出一至三名中標候選人。
使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。
第九條評標過程中如遇特殊情況由評標委員會依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)集體研究確定。
第十條本辦法除有特殊或復(fù)雜技術(shù)要求的項目外，在全省范圍內(nèi)均應(yīng)采用。
第十一條本辦法自二OO二年十月一日起在全省范圍內(nèi)實施；凡與本辦法不相符的，一律按本辦法執(zhí)行。
第十二條本辦法由云南省建設(shè)廳負責解釋。
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