首先我們來看一下什么是中標(biāo)候選人,根據(jù) 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 在依法招標(biāo)的項(xiàng)目中,對于采用最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,需書面形式給招標(biāo)人推薦的滿足招標(biāo)文件要求的中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人限定在一至三人,根據(jù)評(píng)標(biāo)情況予以排名。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
那么什么情形下招標(biāo)人可以確定排名第二或第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人?
《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十八條
使用國有資金投資或者國有融資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。
《政府采購法實(shí)施條例》第七十一條
有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一,影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,依照下列規(guī)定處理:...(二)已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的,中標(biāo)或者成交結(jié)果無效,從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商;沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的,重新開展政府采購活動(dòng)。...
《政府采購法實(shí)施條例》 第四十九條
《財(cái)政部令第94號(hào)》第十六條第二款
(二)對采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑,合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí),可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商;否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動(dòng)。
通過以上法規(guī)條例我們可以知道,若排名第一的中標(biāo)候選人有下列情形之一的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
①自動(dòng)放棄中標(biāo);
②因不可抗力提出不能履行合同;
③不能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金;
④供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴,改變評(píng)審結(jié)果;
⑤不符合中標(biāo)條件;
⑥中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的;
⑦被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為,影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的;
如果排名第二的中標(biāo)候選人存在上述情形之一,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。三個(gè)中標(biāo)候選人都存在本條第二款所列情形的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
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